总务后勤作为学校重要组成部分,要不断为师生提供满意的服务,就要进行改革和创新,从而不断适应学校发展的新形势、新要求。笔者根据学校多年来在后勤管理上的具体作法,结合自己的看法,从四个方面谈谈肤浅的认识。
一、在服务管理的机制上,采取目标责任制度激励。
由于后勤工作属服务性质,容易形成人员压力不大,管理考核不到位,往往效率低下,服务滞后,不能满足师生要求和不能适应学校的发展。为此,学校对总务后勤采取制度激励责任目标管理。
一是层层签订目标责任书,实行目标激励。在学校后勤服务管理工作中,主要是实行两种目标责任,一种是对学校所有科室和班级,明确制定公物财产管理目标责任书,由分管后勤工作的校领导与各科室负责人签订财产管理目标责任书,由总务科长与班主任签订班级公物管理目标责任书,对学校公物财产实行目标管理;另一种是总务后勤科长与科内各类相关人员签订岗位目标责任,对后勤服务的各类人员实行目标管理。根据目标责任的要求,一个学期对科室和相关人员考核一次,年终实行奖惩兑现。
二是建立健全各种管理制度,确保实现责任目标。为使后勤服务得到有效的管理,总务后勤科室针对管理中出现的问题,制定了相应的管理制度。如:《班级公物管理办法》、《科室财产、公物管理规定》、《后勤管理值班巡察制度》、《后勤值班人员管理办法》等等,做到用制度管人,用制度管事,从而促进责任目标的实现。
实施责任目标和执行制度的激励,可以大大激发后勤人员管理的积极性,他们主动出主意、想办法,为完成学校责任目标出谋献策,为构建节约型校园出力。如:加强公物维修,坚持修旧利废,节约开支,增加收入,在后勤管理工作中要求从节约一度电、一滴水、一张纸、一个螺丝钉做起。总务科改学校两个校区电热水炉为煤炉烧水的办法非常奏效。仅一个学期,就为学校节约电费数千元。责任目标的管理,不仅能增强后勤人员责任意识,而且还能增强其主人翁意识,形成“要我管”为“我要管”的良好局面。
三是坚持值班巡察制,促进管理上台阶。学校后勤工作虽属服务性质,但涉及面广、影响面大,小到一颗钉子、一个阀门、一处渗漏、一处堵塞,就可能影响学校工作,甚至带来消极作用和负面影响。因此,总务后勤管理工作坚持用制度激励,强化岗位责任,对全校范围实行全方位值班,坚持巡察,消灭长明灯,消除长流水,避免和减少公物损坏。实践证明,坚持值班巡察,明确责任,既能动增强后勤人员的节约意识,又对后勤服务管理起到促进作用。
二、在服务管理形式上,采用集体承包社会化管理。
在后勤服务管理这一块,学校经过多年的探索与改革,将服务管理引入了竞争,如在膳食、学生服务部、医务室、澡堂等服务部门采用社会化服务管理,即采取学校管理,集体承包经营,自负盈亏,工效挂钩的原则,已经取得了良好效果。
从膳食情况看:采取集体承包后,人员积极性增强,为学生服务的思想明确,服务质量上升,食品价格与全市同类学校相比最低,学生满意度提高,不仅为学校减轻了负担,而且还取得了一定的经济效益。
从学生服务部看:实行学校管理集体经营后,安置了19名教职工下岗家属,既解决了她们的再就业问题,又稳定了教职工队伍。不仅服务质量不断提高,服务环境得到改善,而且还减少和避免了过去个人承包不顾学生利益,只追求利润的弊端,有了较好地经济效益,受到了学生的欢迎。
从医务室情况看:学校利用几家市级医院投标来竞争承包,并与其签订协议,明确双方的责任和义务,经常对医务室的服务质量在师生中开展评议,进行监督,使医务室既受学校监督又脱离于学校之外。从近几年的运作情况来看,学校医务室由大医院竞争承包,不仅减少了学校配备人员的经费开支,消除了内部职工管理难的状况,而且还提高了为师生服务的质量。
三、在用人机制和分配方式上,推行择优汰劣和以劳定酬。
为改变后勤服务人员中干多干少一个样,干好干坏一个样,干与不干一个样,人员能进不能出,积极性难以调动,服务质量不高的状况,学校在引入竞争,实行集体承包、人员(如:膳食、学生服务部)实行聘用的基础上,学校将大食堂化整为零,形成若干个小食堂、小炒部,既给学生就餐提供更多的选择,又使食堂、小炒之间在争创“四好食堂”(饭菜质量好、安全文明卫生好、学生反映好、经济效益好)的活动中形成相互竞争。同时,实行工效挂钩,采取成本核算,质量评定,学生监督,定期考评,综合考核之后再确定分配。用工实行优胜劣汰机制,对于技术熟练、表现积极、贡献突出的后勤服务人员,不仅在工资分配上予以倾斜,而且还在聘用上予以优先考虑。
四、在决策机制上,实行公开、公平,接受监督。
后勤管理的决策,学校主要是针对基建维修、采购物品、购买米面油等,易产生问题的环节,实行阳光操作,具体做法有以下几点:一是按政策规定,大型基本建设项目纳入政府招投标指导中心;二是购买大宗物资进政府采购中心公开招投标、议标;三是小型修缮、维修、物资购买,进入学校廉政建设程序,即:由廉政执行室、监察室、相关科室一并参加组织招投标,结果予以公示,接受师生监督;四是膳食经常性的购菜和服务部经常性的购进物品,除了组织相关人员每学期进行一到两次的市场物价调查外,还采取轮流(不固定人)采购、多人验收、市场价比对等方法,相互监督,同时完善必要监督程序、监签报销手续。
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